La naissance de l’Europe s’est faite suite à deux guerres mondiales entre la France et l’Allemagne. Le choix du respect culturel et de l’intégration des différences pour éviter d’autres conflits et apaiser de douloureux souvenirs afin de bâtir une réconciliation, a été  l’objectif premier. Il ne faut jamais oublier cette composante pour comprendre le message d’espérance de l’Union Européenne : s’unir pour vivre ensemble dans la paix.

L’Europe regroupe dès ses premiers membres des cultures différentes : latines, germaniques et anglo-saxones. Avec l’ouverture à l’Est nous avons intégré les cultures slaves.

Cette coexistence est exceptionnelle car inédite dans l’histoire du continent, si ce n’est sous l’autorité d’empires. Ce sont maintenant les nations et les peuples qui choisissent de s’unir pour bâtir un espace commun de vie dans la paix.

Nous devons nous  poser la question du sens de l’action politique pour mieux comprendre cette dynamique et la continuer. Cette intégration de nations et de cultures est aujourd’hui d’une grande actualité géopolitique alors que l’on parle partout de multiculturalisme.

A l’heure où  l’Europe de l’Ouest rencontre celle de l’Est.

A l’heure où les grandes décisions qui vont engager l’humanité dans sa globalité doivent être prises, et cela, à l’échelle de notre planète, l’Europe a ici un message à proposer sans aucun impérialisme messianique, dans le respect des autres civilisations.

Le choc des civilisations peut être évité et doit l’être. Un « hyperconflit » comme l’écrit Jacques Attali dans son dernier livre* serait catastrophique pour l’ensemble de l’humanité.  L’Union européenne doit être pensée dans son sens politique comme un modèle d’universalité auquel on adhère librement et sans aucune contrainte extérieure.

Mais évitons l’angélisme et les dérives technocratiques, il faut partir du terrain et intégrer les citoyens dans des projets qui ne doivent pas être obligatoirement grandioses mais surtout fédérateurs d’énergies collectives et de partages des compétences et des savoirs faire.

La question du pourquoi dans l’action politique doit toujours et régulièrement être posée car elle relève du sens; sans sens politique toute construction quelle qu’elle soit est condamnée et va à sa perte. Le sens fédère les énergies et donc canalise sur un objectif bien défini les actions des citoyens et des états.

Le message du « vivre ensemble » des pères fondateurs de l’Europe doit toujours être mis en avant pour connaître et surtout ne pas oublier les fondements de la construction européenne et bien en comprendre le rôle dans son intégration des différentes cultures.

Ces différences sont une richesse et un défi extraordinaire pour l’avenir. L’humanité est une et doit impérativement se penser comme telle, c’est le grand défi de notre siècle naissant.

C’est là le message véritable de l’Europe. Aucun autre modèle s’est organisé en intégrant autant de cultures différentes. Si le modèle européen devait échouer, le message pour le reste du monde serait catastrophique dans ses conséquences et les valeurs de l’Occident se retrouveraient au banc de l’histoire future.  Nous perdrions  des leviers politiques et diplomatiques pour peser sur l’échiquier mondial face à des pays-continents comme l’Inde ou la Chine. Nous ne serions plus les maîtres de nos propres destins.  Nous nous devons de mener cette construction à son terme.

Les différentes actions de l’Europe pour l’intégration des cultures peuvent se diviser en trois programmes principaux : le programme MEDIA, le programme Culture et ERASMUS.

Les aides européennes ont eu des impacts majeurs pour beaucoup de pays européens.

L’Espagne et le Portugal ont bénéficié pour leur développement des aides de l’Europe.

Les programmes PHARE et TACIS ont permis d’aider considérablement  les ex-pays de l’Est à sortir de l’économie des régimes communistes. Dans le domaine des cultures et de leurs intégrations on peut souligner l’existence de quelques principaux programmes.

Par ces aides, l’Europe s’est construit un espace sécurisé pour des démocraties modernes. Nous ne pouvons pas penser une citoyenneté européenne sans une approche culturelle de notre union.

Le programme MEDIA, par exemple, intervient à la fois en amont et en aval de la production.

En effet, il cofinance la formation continue des professionnels, le développement de projets de production (films, documentaires, multimédias….), la distribution et la production des œuvres européennes.

L’objectif du programme MEDIA 2007 est de renforcer la compétitivité de l’industrie audiovisuelle européenne par une série d’actions portant sur :

-  la formation professionnelle.

-   la distribution des œuvres cinématographiques et des programmes audiovisuels.

-   la promotion des œuvres cinématographiques et des programmes audiovisuels.

-   le soutien aux festivals cinématographiques.

Le programme MEDIA est géré conjointement par la Direction Générale Société d’Informations et Médias sous l’autorité de la Commissaire Viviane REDING et par l’Agence Exécutive Education, Audiovisuel et Culture.

Le programme Culture 2007-2013. Son objectif est de contribuer à la mise en valeur d’un espace culturel commun aux européens par le développement de la coopération culturelle entre les créateurs , les acteurs culturels et les institutions culturelles des pays participants au programme. Le but est de promouvoir et de favoriser l’émergence d’une citoyenneté européenne. La culture est l’âme d’un peuple, d’une nation. Nous ne pouvons pas penser une citoyenneté sans culture commune, par la culture passe la connaissance, par cette dernière arrive la paix.

Les principaux axes de ce programme sont:`

- la    promotion de la mobilité transnationale des personnes travaillant dans le secteur culturel.

-l’encouragement de la circulation transnationale des œuvres et des produits artistiques et culturels.

-favoriser le dialogue interculturel

Il prend la relève du programme Culture 2000 (2000-2006) qui pouvait se résumer autour de trois actions principales :

-les actions annuelles spécifiques,

-les actions pluriannuelles inscrites dans les accords de coopération,

-les événements culturels spéciaux dont les Capitales européennes de la culture.

(233 projets culturels européens subventionnés en 2004 dans le cadre du programme culture 2000).

Le programme ERASMUS cofinance des actions de coopération entre établissements d’enseignement supérieur, ainsi que la mobilité des étudiants en Europe. Il met l’accent sur la dimension européenne de l’enseignement supérieur, sur la mobilité, la transparence et la reconnaissance académiques des diplômes.

On peut souligner trois types d’actions soutenues :

-la coopération interuniversitaire européenne (programmes d’études, modules, cours intensifs…)

-la mobilité des étudiants et des enseignants ;

-les réseaux thématiques (coopération entre universités pour diffuser l’innovation, améliorer les méthodes pédagogiques et simuler l’élaboration de programmes communs et de cours spécialisés).

Pour la période 2007-2013, ERASMUS dispose d’une enveloppe budgétaire de 2,79 milliards d’Euros.

L’Europe est aujourd’hui en panne et celle-ci peut être fatale pour la construction de son union politique. Il faut impérativement redynamiser la construction européenne en revenant aux valeurs initiales et en construisant des projets engageant plus les citoyens. L’adoption d’un traité, même simplifié, est urgente et incontournable pour continuer à bâtir ce modèle de coexistences pacifiques et de démocratie.

Il faut par la relance d’un débat d’idées mettre l’Europe dans le cœur des hommes et des femmes de notre continent, et faire naître « le désir d’Europe ». Le monde nous le demande par les défis géopolitiques qu’il nous impose.

O. Védrine.

Allocution prononcée dans le cadre des Journées de la Paix de Lourdes (20, 21 et 22 juillet 2007).

*J. Attali, Une brève histoire de l'avenir, Fayard 2006